Глава 15. Реформатор

Экзамены на государственную службу в Австрийской империи продолжались до февраля 1849 года. Оглашение окончательных результатов вызвало бурю эмоций: одни ликовали, другие впали в полное отчаяние.

Франц вздохнул с облегчением — всё прошло гладко. Благодаря этому успешному начинанию система отбора талантов в Австрии в корне изменилась.

Теперь центральное правительство само отбирало кадры и распределяло их по регионам. Это заметно подорвало влияние местных группировок и укрепило центральную власть.

6 февраля 1849 года официально открылось Национальное собрание Австрии. Это событие ознаменовало начало участия всех народов империи в управлении государством и решении его судьбы.

На заседание прибыли 115 депутатов. Теоретически места распределялись пропорционально численности населения, но, учитывая реалии, их количество увеличили на 15.

Поскольку многие народы Австрии жили вперемешку, Франц не мог собрать их по отдельности. Поэтому выборы депутатов проводились по территориальному признаку.

Разумеется, кандидатов выдвигал сам император, а затем их утверждали местным голосованием. Если какой-то народ оставался без своего представителя — не беда: это лишь означало, что их интересы уже учтены.

Под ликование публики Национальное собрание — высший орган власти лишь на бумаге — было сформировано.

Первым делом депутаты приняли закон о всеобщем начальном образовании. Реформа, которую так долго ждали, наконец обрела юридическую силу.

Сбор предложений от граждан тоже завершился. Правительство получило сотни тысяч писем, хотя большинство из них были пустыми или повторялись.

Франца удивило, как много людей выступило против реформы. Почти половина советовала правительству не тратить ресурсы и налоги впустую.

Многие действительно считали всеобщее обучение бессмысленной тратой денег.

В пример приводили Англию и Россию, которые прекрасно обходились без этого, и Пруссию, которая ввела обучение, но мировым лидером так и не стала.

Франц, обладая твёрдой волей, просто проигнорировал эти возражения.

Польза от прусской системы станет очевидной позже. Когда начнётся вторая промышленная революция, все увидят, какой мощный задел дают обученные рабочие и инженеры.

Именно благодаря огромному числу грамотных кадров экономика Германии в будущем обгонит британскую.

После строгого отбора у Франца осталось пять дельных проектов, включая предложенное им самим обучение с использованием учебных песочниц.

Однако одно из предложений привело императора в ярость.

Речь шла о системе «учись и работай»: дети должны были полдня трудиться на фабриках, а полдня учиться, оплачивая своё образование своим же трудом.

На бумаге это выглядело гладко, но на деле сулило беду. Капиталисты и школы быстро бы сговорились, превратив учёбу в поставку дешёвой рабсилы.

Даже на государственных предприятиях ситуация была бы не лучше — их управляющие тоже гнались за прибылью. Полдня работы легко превратились бы в полный день.

У Франца ещё осталась совесть — наживаться на детях он не собирался.

К тому же, раз уж бедная Пруссия потянула такие расходы, то и Австрия справится.

Отвергнув этот план, Франц наткнулся на ещё более сомнительную идею — передать образование церкви. Правительство должно было лишь давать деньги, а попы — учить.

Франц готов был лично растерзать того, кто это придумал.

Да, это сэкономило бы кучу денег на строительстве школ и зарплатах учителей, ведь у священников и так есть жильё и доход.

Но каковы последствия? Кому будет верно новое поколение: императору или церкви? Это был серьёзный вопрос.

Франц не недооценивал влияние религии. Веками европейские монархи боролись за ослабление церкви, и возвращаться в Средневековье было бы безумием.

Эти два опасных проекта нашли немало сторонников, что заставило Франца вздохнуть: «Народное просвещение нам жизненно необходимо!»

Исключив сомнительные варианты, Франц сказал:

— Господин премьер-министр, передайте эти три варианта в парламент. Пусть выберут тот, что лучше всего подходит Австрии.

— Слушаюсь, Ваше Величество, — ответил Феликс.

Обсуждение было чистой формальностью: воля императора была законом для собрания. Депутаты могли иметь своё мнение, но оно не должно было противоречить курсу монарха.

Впрочем, Франц умел слушать. Он охотно принимал любые дельные советы, если они были убедительны.

Министр образования Лео фон Тун-Гогенштейн представил увесистый фолиант:

— Ваше Величество, вот план реформы, прошу ознакомиться.

Франц взял документ. В нём было страниц триста, и он не стал открывать его сразу — такой объём за пять минут не изучишь.

Австрия — страна многонациональная, и внедрять обучение в разных регионах нужно было по-разному.

Отсюда и такая толщина плана.

— Граф, объясните вкратце суть вашего плана и на каком мы сейчас этапе? — спросил Франц.

— Ваше Величество, — ответил Гогенштейн, — мы решили внедрять обучение поэтапно: сначала в крупных городах, затем в сёлах. В этом году начнём с Вены, Праги и Печа. За пять лет планируем охватить всю страну. Места под школы в городах уже выбраны. Ради экономии мы в основном перестраиваем уже существующие здания. На сегодня готово 1023 школы, набрано более 34 тысяч учителей. Сейчас они проходят ускоренную подготовку и к маю будут в строю. Официальный запуск намечен на июнь. Сначала будем брать тех, кто запишется сам, а через пять лет сделаем обучение обязательным для всех.

Франц кивнул. Больше всего он боялся, что чиновники в погоне за отчётами всё испортят своей спешкой.

— А как быть с детьми из обеспеченных семей? У них есть деньги на частных учителей. Им ведь не нужно тесниться в общих классах? — уточнил Франц.

— Ваше Величество, платные школы никуда не денутся, — пояснил граф. — Они не входят в систему всеобщего обучения. Чтобы всё было честно, министерство будет выделять деньги школам по единому стандарту — на каждого ученика. Дотации частным заведениям мы постепенно урежем.

Возможно, это не идеальный путь, но самый разумный. Государство даёт всем равный старт, соблюдая принцип справедливости.

Кто богат, волен платить за элитное образование. Когда субсидии сократятся, плата за обучение в таких школах вырастет сама собой.

Времена изменились. Раньше империя учила пару сотен тысяч человек, теперь же придётся платить за миллионы. Разрыв в качестве образования неизбежен.

Конечно, помогут и местные бюджеты: богатые регионы добавят больше, бедные — меньше. Центр гарантирует лишь необходимый минимум.

— Пока работаем так. И продолжайте собирать мнения экспертов. Любые толковые идеи пойдут в дело, — подытожил Франц.

Раз уж он затеял эту политическую игру, нужно было довести её до конца. Консультации с народом должны продолжаться.

Даже если не все советы принимались, дискуссии помогли наладить контакт с интеллигенцией, который был подпорчен после подавления восстаний.

Многие были недовольны властью лишь из-за её косности, а не потому, что хотели бунта. Австрия по своей сути — страна консервативная.

Французские революционные идеи здесь приживались плохо. Люди жаждали перемен, но без потрясений.

В эпоху Меттерниха о реформах только кричали, но ничего не делали. Теперь же перемены шли одна за другой: отмена крепостного права, защита труда, экзамены для чиновников и всеобщее образование.

Хотя эти меры не были радикальными, такой прогресс вполне устраивал реформистов.

Кроме наивных юнцов, никто не ждал чуда за один день. Старшее поколение предпочитало действовать осторожно, меняя общество шаг за шагом.